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关于印发《中共井冈山市人大常委会党组 工作规则》的通知

作者: 发布日期:2018-03-05 来源:  阅读次数:

关于印发《中共井冈山市人大常委会党组

工作规则》的通知

 

市人大各专门委员会,市人大常委会各工作委员会:

《中共井冈山市人大常委会党组工作规则》已经2017年9月21日市人大常委会党组会议讨论通过,现印发给你们。

 

 

2017年9月21日   

 

 

 

 

 

 

 

 

中共井冈山市人大常委会党组工作规则

 

第一章 总 则

  第一条 为进一步加强党对人大工作的领导,规范中共井冈山市人大常委会党组工作,更好地发挥市人大常委会党组的领导核心作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》,制定本规则。

  第二条 中共井冈山市人大常委会党组(以下简称“党组”)是中共井冈山市委(以下简称“市委”)在市人大常委会设立的领导机构,在市委领导下开展工作,严守政治纪律和政治规矩,保证党的主张通过法定程序成为国家意志,保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。

  第三条 党组应当切实履行政治领导责任,加强理论武装和思想政治工作,认真学习宣传贯彻执行党的理论和路线方针政策,坚决贯彻落实中央和省委、市委的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

第四条 党组应当坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,模范遵守宪法法律,在宪法法律的范围内开展工作,保证市人大常委会切实履行宪法法律赋予的职责。

 

第二章 组织原则

  第五条 党组实行民主集中制,议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大问题应当充分协商,集体讨论决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。

  第六条 党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。应当发挥模范带头作用,充分发扬党内民主,带头维护和增强班子团结。

  党组副书记协助党组书记工作,受党组书记委托履行相关职责。

  党组成员应当充分发挥主观能动性,勇于担当,敢于负责,根据集体决定和个人分工切实抓好分管工作,同时加强相互之间的协同配合,形成整体合力。

  第七条 以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,应当事先经党组集体讨论或者传阅审定。

  党组成员署名发表的与工作有关的文章,应当事先经党组审定或者经党组书记批准。

  党组成员外出学习、考察等,应当事先向党组书记报告,并报告市委。

  第八条 党组建立和坚持民主生活会制度。

  民主生活会会前要通过多种形式广泛征求意见,并相互征求意见,查找班子和个人存在的突出问题。

  民主生活会要认真对照征求到的意见和存在的问题,深入分析问题的性质和原因,开展严肃的批评与自我批评,研究制定并落实整改措施。

  第九条 党组建立谈心谈话制度,通过谈心谈话沟通思想、交换意见、凝聚共识、增进团结。

  党组书记带头同班子成员谈心谈话,每年至少一次。党组成员也要互相谈心谈话。

  第十条 党组建立向市委请示报告制度。每年至少向市委作一次全面工作报告,遇到以下重大问题及时请示报告:

  (一)市人民代表大会会议筹备工作方案,包括会期、主要议程、日程安排及大会党组织的设立、工作机构设立等;

  (二)市人大常委会年度监督检查工作计划,市人大常委会工作报告;

  (三)市人民代表大会及其常务委员会换届选举工作方案;

  (四)市人大代表换届时连任代表建议名单;

  (五)市人大常委会监督、决定、任免工作中遇到的重大问题;

  (六)市人大专门委员会和常委会工作机构设置和变动的有关建议;

  (七)其他应当由党组请示汇报的事项。

 

第三章 学习制度

  第十一条 党组建立中心组学习制度,通过学习加强理论武装,坚定理想信念,拓宽眼界思路,提高履职能力和水平。党组学习坚持个人自学与集体学习相结合。

 

第四章 议事决策

  第十二条 党组建立集体议事决策制度。重大事项集体讨论决定,以下事项应当列入党组会议议程集体讨论决策:

(一)市人大常委会依法行使决定权、监督权、人事任免权等方面的重要事项;

(二)市人大机关内部机构设置、职责、人员编制等重要事项;

  (三)以党组名义印发的重要文件;

  (四)市人民政府、市人民法院、市人民检察院提请市人大常委会任免的干部;

  (五)市委提出任免市人大常委会机关科级干部;

  (六)市人大机关党建工作、思想政治工作、党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;

  (七)党组职责范围内的其他重要事项。

  第十三条 党组作出重大决策,一般应当在调查研究的基础上提出方案,充分听取各方面的意见,进行风险评估和合法合规性审查。

  第十四条 党组会议一般每月召开一次,遇有重要情况可以随时召开。会议由党组书记召集并主持,也可以委托副书记主持。

  第十五条 党组会议议题由党组书记提出,或者由党组成员提出建议、党组书记综合考虑后决定。会议举行时一般不临时增加议题。

  第十六条 党组会议应当有半数以上成员到会方可举行。讨论人事等重大问题时,应有三分之二以上成员到会。党组成员因故不能出席的,应在会前请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。会议议题涉及党组成员本人或者亲属以及存在其他需要回避情形的,有关成员应当回避。

  第十七条 党组会议进行表决前,应当进行充分讨论。会议表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。如口头表决,应当实行主持人末位表态制。会议决定多个事项的,应当逐项进行表决。

  第十八条 会议召集人可以根据会议议题指定有关人员列席会议。根据工作需要,召开党组会议可以邀请非中共党员副主任列席。

  第十九条 党组成员及党组会议列席人员应当严格遵守保密规定,未经批准不得以任何形式对外泄露会议相关信息。

  第二十条 办公室负责党组会议记录,并根据工作需要和党组会议主持人的要求起草党组会议纪要,经党组书记审签后印发。

 

第五章 决策执行

  第二十一条 党组集体决策一经作出,应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的,可以持保留意见或者向市委反映,但在决策改变前应当坚决服从。

  第二十二条 党组作出的决策,由党组成员按分工牵头组织实施,工作推进中遇到的问题及时向党组报告。

  第二十三条 党组成员可以就党组交办的重大任务和分管工作召开专题办公会议,讨论协调相关事项。

 

第六章 廉政建设

  第二十四条 坚持从严治党,落实党组党风廉政建设主体责任。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任;党组书记为党风廉政建设第一责任人;领导班子其他成员履行“一岗双责”的责任,根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第二十五条 党组书记带头履行主体责任,定期听取党风廉政建设工作情况汇报,督促领导班子其他成员廉洁从政、改进作风、履行“一岗双责”。

  第二十六条 建立报告制度。每年1月底前,党组以书面形式向市委报告本单位上年度履行党风廉政建设主体责任情况;党组书记以书面形式向市委报告个人上年度述廉情况;党组其他成员向党组提交述廉报告。

  第二十七条 建立廉政谈话制度。党组主要负责同志与领导班子其他成员之间,领导班子与分管委室主要负责同志之间,每年要进行廉政谈话一次以上,及时掌握廉政建设情况。