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关于印发《井冈山市人大常委会关于预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议 的实施意见》的通知

作者: 发布日期:2018-09-13 来源:  阅读次数:

市财政局,各乡镇人大、井企集团代表联络办:

2018年9月5日,市四届人大常委会主任会议通过了《井冈山市人大常委会关于预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的实施意见》,现将该实施意见下发给你们,请做好相关贯彻落实工作。

 

                     

                               2018年9月12日

 

井冈山市人大常委会关于预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的实施意见

(2018年9月5日市四届人大常委会主任会议通过)

 

为落实中央关于加强人大预算决算审查监督的改革部署,建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制,坚持和尊重人大代表主体地位,充分发挥人大代表作用,充分利用社会各界力量,提高预算编制的科学性、完整性、规范性,增强预算审查的合理性、针对性、有效性,为代表大会审查批准预算奠定坚实基础,根据相关法律规定和省人大常委会办《关于预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的意见》和吉安市人大常委会《关于预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的实施意见》要求,结合我市实际,提出以下实施意见:

一、建立健全预算审查监督联系代表制度。参与预算审查监督的人大代表(以下简称联系代表)由各选举单位在具有财政预算、税收、人社、财会、投资、金融、审计、法律等方面专业知识或相关领域工作经验的市人大代表中推荐,每个代表团1至3名。代表大会会议召开前,联系代表应当就预算编制、预算执行工作开展调查研究,听取、收集本代表团代表以及选举单位和人民群众的意见建议,在代表大会会议召开期间充分发表意见。

市人大财政经济委员会(以下简称财经委)应当通过必要的制度安排,为联系代表提供工作便利和支持,加强培训,为联系代表依法履职创造条件。

二、健全预算审查监督咨询专家库。预算审查监督咨询专家(以下简称咨询专家)在财政预算、税收、人社、财会、投资、金融、审计、法律、项目评审等方面的专家学者或实践工作经验丰富的人士中选定,人数不少于10名。

咨询专家应当提供相关专业咨询服务,提出书面意见建议,供市人大财经委参考;在履职不相冲突的情况下,也可以聘请上级咨询专家为我市人大提供预算审查监督专业咨询服务。

三、每年市财政局召开预算编制工作布置会时,需邀请财经委派员参加。

四、每年财经委要结合审计查出问题的整改督办,了解有关政府部门的部门预算编制和有关专项资金使用安排情况,规范和完善部门预算。

五、建立预算通报制度。每年财经委要组织召开通报会,听取市发改、财政、国税、地税、人社、国资等部门关于当年政府预算执行、下一年度政府预算编制以及有关重点支出和重大投资项目安排等情况的通报,并听取联系代表、咨询专家、财经委组成人员、人大其他有关专门委员会和常委会有关工作机构负责人等的意见建议。

六、每年召开人民代表大会期间,财经委对预算草案的初步方案进行初步审查,听取联系代表、咨询专家、财经委组成人员、人大其他有关专门委员会和常委会有关工作机构负责人等的意见建议。

七、财经委要充分利用市人大新闻网、人大代表联络工作站等平台,及时提供相关信息和工作情况,广泛收集和了解人大代表对预算编制、预算执行和预算审查监督工作的意见建议。

八、财经委要认真研究人大代表、咨询专家、政策利益相关方代表等提出的意见建议,将合理化意见建议作为提出预算审核意见、审查报告的重要参考,并督促政府有关部门及时研究处理。

九、市财政局要进一步创新方式,加强与人大代表和社会各界的沟通交流。在布置下一年度预算编制工作、市人民代表大会召开前等重要时点,及时听取、收集人大代表、咨询专家等方面的意见建议;及时向人大代表提供预算编制、预算执行和财税政策等资料信息,通报人大代表关心、社会关注的财政热点、财政发展和改革工作情况;在推进财税改革、制定财税政策过程中,通过适当方式征求人大代表意见,吸收采纳合理化建议;重大财税政策出台前,及时向财经委和人大其他有关专门委员会和常委会有关工作机构通报,听取意见建议。

十、落实本意见所需经费,由市财政依照相关规定纳入预算管理、专款专用。