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井冈山市人大财政经济委员会关于2017年 市级一般公共预算和政府性基金预算 调整方案(草案)的审查报告

作者: 发布日期:2018-03-05 来源:  阅读次数:

井冈山市人大财政经济委员会关于2017年

市级一般公共预算和政府性基金预算

调整方案(草案)的审查报告

——2017年12月28日在井冈山市第四届人大常委会第十次会议上

市人大财经委主任委员   王吉成

 

主任、各位副主任、各位委员:

为做好市四届人大常委会第十次会议审查批准市政府关于提请审查批准2017年市级一般公共预算和政府性基金预算调整方案(草案)(以下简称预算调整方案)的具体工作,2017年12月21日,市人大财经委召集相关部门召开专门会议,听取了市财政局对2017年市级一般公共预算和政府性基金预算调整方案(草案)作出的情况说明,并对预算调整方案进行了初步审查,现将审查意见报告如下,请予审议。

市政府根据今年市级一般公共预算收入和政府性基金预算收入增减变化情况,向市人大常委会提交了2017年市级一般公共预算和政府性基金预算调整方案(草案),具体调整情况如下:

一、一般公共预算收支调整情况

(一)一般公共预算收入调整情况

1、一般公共预算收入情况。受增值税、企业所得税和个人所得税分成体制调整因素影响,全年可实现市级一般公共预算收入53200万元,较年初市级一般公共预算收入54000万元减少800万元。

2、综合财力增减情况。因上级下达我市均衡性转移支付增量1480万元、生态功能区转移支付增量330万元,预计市本级体制财力增量1810万元。

综上所述,增减相抵,全年市级一般公共预算收入为55010万元,较年初预算安排54000万元增加1010万元。市政府向市人大常委会提出:2017年市级一般公共预算收入从54000万元调整为55010万元。

(二)一般公共预算支出调整情况。由于市级一般公共预算收入增加1010万元,2017年市级一般公共预算支出也相应调增1010万元。市政府向市人大常委会提出:2017年市级一般公共预算支出从市四届人大常委会第八次会议批准调整预算数131102万元调整为132112万元。具体调整如下:教育支出年初预算安排26153万元,调增1010万元,调整为27163万元。

二、政府性基金预算收支调整情况

(一)政府性基金预算收入调整情况。根据赣财债〔2017〕225号和吉财非税【2017】2号文件精神以及受国土收入减少等因素影响,全年可实现政府性基金预算收入25141万元,较市四届人大常委会第八次会议批准调整预算收入45998万元减少20857万元。市政府向市人大常委会提出:2017年市级政府性基金预算收入从45998万元调整为25141万元。具体调整如下:

1、预计国土出让收入完成4766万元,较年初预算收入30000万元减少25234万元,调整为4766万元;

2、由于取消新型墙体材料专项基金征收,将年初预算收入50万元的新型墙体材料专项基金,调整为0;

3、其他基金(彩票公益金、城市基础设施配套费、污水处理费)收入较年初预算收入安排240万元增加305万元,调整为545万元;

4新增土地储备专项债券转贷资金4122万元,调增政府性基金专项债务收入4122万元。

(二)政府性基金预算支出调整情况。由于政府性基金预算收入减少20857万元,政府性基金预算支出也相应调减20857万元。市政府向市人大常委会提出:2017年政府性基金预算支出从45998万元调整为25141万元。具体调整如下:

1、调减政府性债务还本付息支出13844万元;

2调减弥补以前年度超支5000万元;

3调减茨坪红色文化广场停车场回购款5000万元;

4调减土地开发成本1135万元;

5、调增政府性基金专项债务支出4122万元用于土地储备,其中:红星城区食品工业园一期土地收储2902万元、古城产业园山连山地块土地收储1220万元。

市人大财经委认为,市政府提出的关于2017年市级一般公共预算和政府性基金预算调整方案,总体符合有关法律规定和我市经济社会发展与财政收支实际,充分体现了依法行政、依法理财的要求,市人大财经委建议本次会议批准市政府提交的关于2017年市级一般公共预算和政府性基金预算调整方案。

 

 

2017年12月28日